【来源:湖北日报】
湖北日报讯(记者张爱虎、通讯员孟雨秋)4月17日,省政府新闻办召开发布会,解读推动经济稳健发展接续政策“30条”。这是湖北省坚持稳字当头、稳中求进总基调,积极帮助市场主体稳预期、提信心、促发展的具体举措。
4月3日,省政府办公厅印发了《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展接续政策的通知》(以下简称《接续政策》)。
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湖北省财政厅党组成员、副厅长赵红兵介绍,今年以来,省委、省政府带领全省上下积极应对复杂多变的内外部环境,全力以赴稳增长,持续释放政策效能,统筹抓好“开门红”各项工作,全省经济总体保持稳中有进、进中向好的发展态势。按照省委、省政府工作部署,在1月份出台服务市场主体推动经济稳健发展“16条”基础上,此次出台“30条”接续政策,主要考虑有以下几方面:
一是坚持目标导向,政策接续发力。围绕中央经济工作会议明确的推动经济运行整体好转总目标,对照省委、省政府年初确定的工作目标,迅速组织开展调研,积极了解市场主体问题和诉求,在执行好现有政策的基础上,加快制定一揽子接续政策。以政策接续发力释放出我省加力稳增长的强烈信号,提振发展信心,形成叠加效应。
二是坚持精准施策,创新政策工具。当前全省经济运行开局平稳,经济指标恢复向上,但仍存在企业投资意愿不强、居民消费信心不足、有效需求减弱等问题,企业用工难、负担重等困难仍然突出。此次接续政策立足稳当前、增后劲,进一步加强政策创新,增强政策精准度,加强资金引导撬动,创新设立了技改投资贴息、消费信贷贴息、出口退税“即出即退”等政策工具,新增工业重大增长点、“楚贸贷”分险补偿、排污指标储备库等支持政策。
三是坚持迭代出新,力求务实管用。围绕“政策工具要新,政策落地要快,政策效果要实”总体要求,在大量调研走访和听取企业诉求的基础上,针对出现的新情况新问题,加快政策迭代,增强政策效果。相关惠企政策“应延尽延”“应增尽增”“应免尽免”“应优则优”,新增政策27项、延续执行政策6项、优化调整政策12项、减免缓缴政策4项。
《接续政策》分为稳增长、服务市场主体两方面,共6部分、30条措施。
(一)精准扩大有效投资。一是技术改造投资发力。引导金融机构投放不低于200亿元重大产业项目专项贷款,财政贴息降低成本,力争撬动直接投资1000亿元以上。二是重大工业投资发力。聚焦亿元以上工业增长点,创新资金使用方式,推动项目尽早投产。三是数字经济投资发力。加强5G宏基站、算力设施、数字应用场景支持。四是政府债券发力。加快债券发行、使用,扩大支持领域,支持产业园区基础设施项目资本金补充。五是投资基金发力。加强省与市县联动,联合打造总规模超过2000亿元的湖北省政府投资基金群,吸引带动各方社会资本。
(二)加快消费恢复提振。一是消费信贷。财政贴息与银行产品联动,首期300亿元消费贷支持汽车、装修、家电家具等线下消费。二是文旅消费。鼓励各地开展特色文旅活动,投放优惠旅游惠民卡,补助武汉天河机场国际客运航线。三是农村消费。加大农机购置与应用补贴力度,支持汽车家电下乡和农副产品进城,加强脱贫地区农产品采购。四是打造夜间消费、街边消费等便利环境。
(三)推动外贸扩容提质。一是“楚贸贷”分险补偿。通过风险补偿、信用保险等方式,加大对小微外贸企业的支持力度。二是出口退税“即出即退”。湖北首创探索,将大幅降低出口企业资金成本。三是支持鄂州花湖机场拓展国际国内货运航线。四是巩固外贸供应链。五是推广湖北自贸区改革试点经验。
(四)加大援企稳岗力度。一是加强用工服务。鼓励第三方为企业开展订单式、定向式、定岗式培训,输送熟练工种。二是支持企业留工。按参保人数给予企业一次性稳岗留工补助。三是对企业吸纳失业人员、高校毕业生等人群的,予以一次性补助。四是提高个人创贷额度,加大小微企业创贷贴息力度。五是对首次来鄂和外省返乡就业人员给予一次性补助。六是鼓励金融机构为符合条件的企业发放稳岗扩岗专项贷款。
(五)持续深化降本减负。一是落实减税降费政策,对中央延续执行的组合式税收优惠政策抓好落实。二是发挥应急纾困资金作用,为中小微企业提供低成本资金周转支持。三是支持中小微企业利用政府采购合同融资,支持银行为货运企业和个人给予低成本贷款。四是鼓励高速公路经营企业试点在部分高速公路给予通行费10%-30%的优惠。
(六)加强要素功能保障。一是优化信贷结构,持续推进“301”首贷户财政贴息政策。二是支持高新技术企业加大研发投入,财政给予增量奖补。三是省级建立主要污染物总量指标储备库,保障重点项目建设。四是支持企业创品牌提质量晋能级,鼓励企业进规纳限。五是运用信息化手段推动政策精准直达。
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