广州打响全国一线城市“认房不认贷”第一枪。

8月30日，广州市人民政府办公厅网站发布《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》。

《通知》指出，为更好满足刚性和改善性住房需求，优化调控政策，落实《住房和城乡建设部中国人民银行金融监管总局关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（建房〔2023〕52号）要求，推动广州房地产市场平稳健康发展，现就优化广州市个人住房贷款中住房套数认定标准通知如下：“居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。”

(资料图片仅供参考)

这意味着，广州成为全国首个做出“认房不认贷”政策调整的一线城市。

而对于“居民家庭”的概念如何认定，记者致电广州12345服务热线。相关工作人员表示，该政策所指居民家庭成员涵盖范围包括借款人、配偶及未成年子女，成员认定以血缘关系为准，与户口本上的人员没有直接关系。

业内人士认为，该政策的出台客观上直接降低了首付比例和房贷利率。以家庭为单位，只要在广州无房产，都能享受认房不认贷的政策优惠，这对刺激购房需求具有积极的作用。

一位银行房贷业务工作人员向记者举例，客户在广州无房产，有过贷款记录但已还清的情况下，首付比例将从原来的4成降到3成；而在广州无房产，有过房贷但未结清的购房者，首付比例将从原先的7成直接降到3成。

也就是说，以在广州有置换房产需求的购房者为例，若拟置换的房产金额为500万，在结清贷款卖出首套住房后，置换新房产的首付金额将从200万降到150万，直接省出50万，对于很多家庭来说，是一个相当可观的数字。

而若某购房者在广州以外的城市已有房产但房贷未结清的情况下，在广州购房安家的首付成本也将直接减少4成。

此外，被认定为享受首套房贷利率后，还可能享受到房贷利率优惠。

易居研究院研究总监严跃进向记者表示，该政策积极落实了住建部三部门优化住房套数认定标准的政策内容，其信号意义非常强。当前一线城市在此类政策方面的落实节奏比较慢，而广州是一线城市首个出台政策的，这就意味着一线城市在这个政策上真正做到了松绑。这也会促使其他三个一线城市近期加快政策出台，以更好落实认房不认贷的政策内容。

严跃进认为，预计9月初其他几个一线城市也会出台相关政策，但是否会有条款修正，还需要看情况。其他三个一线城市市区一些住房认购还是略偏热，是否需要市区郊区分类调控，还不确定。但总体上，广州执行认房不认贷已经意味着自2017年以来一线城市相对严厉的购房政策，出现了实质性的全面放松。

（编辑：曾芳）

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